西伯利亚平原乃至西伯利亚高原，其面积甚至超过了新建的辽东行省，而且辖区内除了游牧部落就是渔猎部落，压根就没有从事农耕的平民老百姓，其管理难度可想而知。

陈士奇当然也有自己的想法和方法，他着实没想到，永盛帝会让他负责建造兵营！